中國橡膠機(jī)械網(wǎng) 橡膠輪胎產(chǎn)業(yè)是山東廣饒縣傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。但橡膠輪胎產(chǎn)業(yè)在帶動區(qū)域經(jīng)濟(jì)迅速崛起的同時，產(chǎn)品結(jié)構(gòu)層次不高、缺乏國際知名品牌等問題也日漸成為困擾產(chǎn)業(yè)發(fā)展的難題。自2014年質(zhì)檢總局批復(fù)籌建全國橡膠輪胎知名品牌創(chuàng)建示范區(qū)以來，我縣牢牢把握這一重要機(jī)遇，將創(chuàng)建工作與產(chǎn)業(yè)升級相結(jié)合，大力推進(jìn)質(zhì)量強(qiáng)縣戰(zhàn)略，取得了明顯成效。
一、堅持政府引領(lǐng)，完善創(chuàng)建工作體系
一是加強(qiáng)組織保障。為確保創(chuàng)建工作有序開展，縣政府組織召開專題會議，成立了創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組。及時制定出臺《廣饒縣橡膠輪胎產(chǎn)業(yè)創(chuàng)建全國知名品牌示范區(qū)籌建工作實施方案》，明確目標(biāo)任務(wù)和責(zé)任分工，完善工作推進(jìn)機(jī)制，細(xì)化階段性工作安排，為示范區(qū)創(chuàng)建提供有力的組織保障。二是科學(xué)編制規(guī)劃。立足縣域工業(yè)品牌發(fā)展實際，明確了由企業(yè)品牌到產(chǎn)業(yè)品牌、由地方品牌到全國品牌的創(chuàng)建思路，高質(zhì)量完成了示范區(qū)籌建規(guī)劃和質(zhì)量對比提升報告編制工作。在此基礎(chǔ)上，制定了示范區(qū)品牌建設(shè)規(guī)劃，并將品牌建設(shè)目標(biāo)納入縣區(qū)國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃。三是加大政策扶持力度。今年以來，制定印發(fā)了《關(guān)于加快推進(jìn)工業(yè)企業(yè)品牌建設(shè)的意見》等政策文件，明確了企業(yè)創(chuàng)建知名品牌、參與標(biāo)準(zhǔn)制修訂等方面給予的扶持辦法和資金獎勵額度，強(qiáng)化工作措施、放大先發(fā)優(yōu)勢，重點打造廣饒輪胎區(qū)域品牌。
二、注重過程管理，夯實創(chuàng)建工作基礎(chǔ)
引導(dǎo)企業(yè)提高技術(shù)裝備水平。企業(yè)技術(shù)裝備水平是決定產(chǎn)品質(zhì)量檔次的關(guān)鍵。近年來，我縣專門研究制定了《關(guān)于加快轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)擴(kuò)總量增實力上水平推動廣饒跨越發(fā)展的意見》，充分發(fā)揮促進(jìn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級引導(dǎo)資金杠桿作用，鼓勵企業(yè)通過技術(shù)創(chuàng)新、裝備升級提高產(chǎn)品質(zhì)量水平。2014年，兌現(xiàn)德瑞寶輪胎、金宇實業(yè)等9家橡膠輪胎企業(yè)省級自主創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化、高新技術(shù)扶持等專項獎金210萬元，有效激發(fā)了企業(yè)更新技術(shù)裝備、競相轉(zhuǎn)型發(fā)展的熱情。目前，全縣橡膠輪胎行業(yè)有84%的技術(shù)裝備達(dá)到國內(nèi)先進(jìn)水平，其中61%達(dá)到國際先進(jìn)水平。
推行實施先進(jìn)質(zhì)量管理體系。嚴(yán)格的質(zhì)量管理體系對于保障產(chǎn)品品質(zhì)至關(guān)重要。為促進(jìn)企業(yè)落實主體責(zé)任、提升產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化水平，我縣以服務(wù)指導(dǎo)、專項抽測和考核獎懲為主要措施，狠抓產(chǎn)品質(zhì)量管理、評價和誠信體系建設(shè)，有效夯實了工作基礎(chǔ)。示范區(qū)創(chuàng)建中，聘請專業(yè)機(jī)構(gòu)對19家重點企業(yè)開展先進(jìn)質(zhì)量管理方法“一對一”駐企服務(wù)，指導(dǎo)企業(yè)改進(jìn)績效管理模式，開展質(zhì)量管理體系認(rèn)證和3C質(zhì)量認(rèn)證；集中優(yōu)質(zhì)資源，指導(dǎo)10家龍頭企業(yè)推行首席質(zhì)量官制度，加強(qiáng)企業(yè)質(zhì)量成本管理；著眼國際市場，對輪胎產(chǎn)品4個聯(lián)盟標(biāo)準(zhǔn)開展采標(biāo)確認(rèn)，并指導(dǎo)督促轄區(qū)輪胎企業(yè)全面實施聯(lián)盟標(biāo)準(zhǔn)。同時，制定實施了輪胎產(chǎn)品質(zhì)量專項監(jiān)督抽查計劃，并積極完善考核獎勵機(jī)制。
加強(qiáng)產(chǎn)品檢驗檢測能力建設(shè)。檢驗檢測平臺不僅關(guān)系產(chǎn)品質(zhì)量，也決定了區(qū)域品牌的話語權(quán)。我縣將公共檢驗檢測平臺建設(shè)作為政府服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要舉措，創(chuàng)新運作模式、多方籌集資金，連續(xù)取得了重大突破。在2008年山東省橡膠輪胎及原材料質(zhì)量監(jiān)督檢驗中心落戶廣饒的基礎(chǔ)上，以品牌示范區(qū)創(chuàng)建為契機(jī)，與天津大學(xué)等高等院校和科研院所簽訂合作協(xié)議，積極籌建國家級質(zhì)量檢驗檢測中心并通過驗收。同時，國家級輪胎及汽車配件試驗場項目建成后將填補(bǔ)國內(nèi)自主輪胎企業(yè)無室外輪胎試驗場的空白，為山東乃至全國輪胎企業(yè)提供第三方研發(fā)、檢測和認(rèn)證服務(wù)。
三、加強(qiáng)工作指導(dǎo)，積極開展梯次創(chuàng)建
本著分類指導(dǎo)、梯次培育、整體提升的原則，建立了縣內(nèi)橡膠輪胎企業(yè)各級名牌培育梯隊目錄，制定企業(yè)品牌創(chuàng)建激勵辦法，在全縣效益綜合評價為A類（重點扶持類和鼓勵提升類）企業(yè)中扎實開展“廣饒標(biāo)準(zhǔn)”品牌價值評價，有針對性地為創(chuàng)牌企業(yè)提供申報輔導(dǎo)和上門指導(dǎo)服務(wù)，幫助企業(yè)建立完善標(biāo)準(zhǔn)、計量、質(zhì)量管理體系，鼓勵具備條件的企業(yè)積極進(jìn)軍國際市場，切實提高了企業(yè)創(chuàng)牌成功率。
四、培育質(zhì)量文化，營造整體創(chuàng)建氛圍
一是加強(qiáng)創(chuàng)建工作宣傳。扎實開展“質(zhì)量月”等主題活動，廣泛運用電視、報刊、網(wǎng)絡(luò)等各種媒體，大力宣傳示范區(qū)創(chuàng)建工作及品牌建設(shè)理念，營造全社會關(guān)心、重視、支持全國橡膠輪胎知名品牌示范區(qū)創(chuàng)建的良好氛圍。二是通過聯(lián)席會議、協(xié)調(diào)會議、專題講座等方式開展創(chuàng)建工作交流。三是積極舉辦高層次會展。2010年開始，該縣采取政府主導(dǎo)、市場化運作模式，連續(xù)成功舉辦5屆中國（廣饒）國際橡膠輪胎暨汽車配件展覽會，對提升廣饒橡膠輪胎整體品牌形象起到了很大的推動作用。
下一步，廣饒縣將以示范區(qū)創(chuàng)建工作為契機(jī)，深入實施質(zhì)量強(qiáng)縣戰(zhàn)略，全面提高產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督管理水平，重點推進(jìn)輪胎與汽車配件試驗場建設(shè)，盡快建成國際一流、全國領(lǐng)先的輪胎與汽車配件試驗場地，努力破解技術(shù)壁壘，提高“廣饒制造”國際化影響力和品牌價值，為促進(jìn)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、實現(xiàn)廣饒經(jīng)濟(jì)科學(xué)發(fā)展提供有力支撐。
一、堅持政府引領(lǐng)，完善創(chuàng)建工作體系
一是加強(qiáng)組織保障。為確保創(chuàng)建工作有序開展，縣政府組織召開專題會議，成立了創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組。及時制定出臺《廣饒縣橡膠輪胎產(chǎn)業(yè)創(chuàng)建全國知名品牌示范區(qū)籌建工作實施方案》，明確目標(biāo)任務(wù)和責(zé)任分工，完善工作推進(jìn)機(jī)制，細(xì)化階段性工作安排，為示范區(qū)創(chuàng)建提供有力的組織保障。二是科學(xué)編制規(guī)劃。立足縣域工業(yè)品牌發(fā)展實際，明確了由企業(yè)品牌到產(chǎn)業(yè)品牌、由地方品牌到全國品牌的創(chuàng)建思路，高質(zhì)量完成了示范區(qū)籌建規(guī)劃和質(zhì)量對比提升報告編制工作。在此基礎(chǔ)上，制定了示范區(qū)品牌建設(shè)規(guī)劃，并將品牌建設(shè)目標(biāo)納入縣區(qū)國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃。三是加大政策扶持力度。今年以來，制定印發(fā)了《關(guān)于加快推進(jìn)工業(yè)企業(yè)品牌建設(shè)的意見》等政策文件，明確了企業(yè)創(chuàng)建知名品牌、參與標(biāo)準(zhǔn)制修訂等方面給予的扶持辦法和資金獎勵額度，強(qiáng)化工作措施、放大先發(fā)優(yōu)勢，重點打造廣饒輪胎區(qū)域品牌。
二、注重過程管理，夯實創(chuàng)建工作基礎(chǔ)
引導(dǎo)企業(yè)提高技術(shù)裝備水平。企業(yè)技術(shù)裝備水平是決定產(chǎn)品質(zhì)量檔次的關(guān)鍵。近年來，我縣專門研究制定了《關(guān)于加快轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)擴(kuò)總量增實力上水平推動廣饒跨越發(fā)展的意見》，充分發(fā)揮促進(jìn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級引導(dǎo)資金杠桿作用，鼓勵企業(yè)通過技術(shù)創(chuàng)新、裝備升級提高產(chǎn)品質(zhì)量水平。2014年，兌現(xiàn)德瑞寶輪胎、金宇實業(yè)等9家橡膠輪胎企業(yè)省級自主創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化、高新技術(shù)扶持等專項獎金210萬元，有效激發(fā)了企業(yè)更新技術(shù)裝備、競相轉(zhuǎn)型發(fā)展的熱情。目前，全縣橡膠輪胎行業(yè)有84%的技術(shù)裝備達(dá)到國內(nèi)先進(jìn)水平，其中61%達(dá)到國際先進(jìn)水平。
推行實施先進(jìn)質(zhì)量管理體系。嚴(yán)格的質(zhì)量管理體系對于保障產(chǎn)品品質(zhì)至關(guān)重要。為促進(jìn)企業(yè)落實主體責(zé)任、提升產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化水平，我縣以服務(wù)指導(dǎo)、專項抽測和考核獎懲為主要措施，狠抓產(chǎn)品質(zhì)量管理、評價和誠信體系建設(shè)，有效夯實了工作基礎(chǔ)。示范區(qū)創(chuàng)建中，聘請專業(yè)機(jī)構(gòu)對19家重點企業(yè)開展先進(jìn)質(zhì)量管理方法“一對一”駐企服務(wù)，指導(dǎo)企業(yè)改進(jìn)績效管理模式，開展質(zhì)量管理體系認(rèn)證和3C質(zhì)量認(rèn)證；集中優(yōu)質(zhì)資源，指導(dǎo)10家龍頭企業(yè)推行首席質(zhì)量官制度，加強(qiáng)企業(yè)質(zhì)量成本管理；著眼國際市場，對輪胎產(chǎn)品4個聯(lián)盟標(biāo)準(zhǔn)開展采標(biāo)確認(rèn)，并指導(dǎo)督促轄區(qū)輪胎企業(yè)全面實施聯(lián)盟標(biāo)準(zhǔn)。同時，制定實施了輪胎產(chǎn)品質(zhì)量專項監(jiān)督抽查計劃，并積極完善考核獎勵機(jī)制。
加強(qiáng)產(chǎn)品檢驗檢測能力建設(shè)。檢驗檢測平臺不僅關(guān)系產(chǎn)品質(zhì)量，也決定了區(qū)域品牌的話語權(quán)。我縣將公共檢驗檢測平臺建設(shè)作為政府服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要舉措，創(chuàng)新運作模式、多方籌集資金，連續(xù)取得了重大突破。在2008年山東省橡膠輪胎及原材料質(zhì)量監(jiān)督檢驗中心落戶廣饒的基礎(chǔ)上，以品牌示范區(qū)創(chuàng)建為契機(jī)，與天津大學(xué)等高等院校和科研院所簽訂合作協(xié)議，積極籌建國家級質(zhì)量檢驗檢測中心并通過驗收。同時，國家級輪胎及汽車配件試驗場項目建成后將填補(bǔ)國內(nèi)自主輪胎企業(yè)無室外輪胎試驗場的空白，為山東乃至全國輪胎企業(yè)提供第三方研發(fā)、檢測和認(rèn)證服務(wù)。
三、加強(qiáng)工作指導(dǎo)，積極開展梯次創(chuàng)建
本著分類指導(dǎo)、梯次培育、整體提升的原則，建立了縣內(nèi)橡膠輪胎企業(yè)各級名牌培育梯隊目錄，制定企業(yè)品牌創(chuàng)建激勵辦法，在全縣效益綜合評價為A類（重點扶持類和鼓勵提升類）企業(yè)中扎實開展“廣饒標(biāo)準(zhǔn)”品牌價值評價，有針對性地為創(chuàng)牌企業(yè)提供申報輔導(dǎo)和上門指導(dǎo)服務(wù)，幫助企業(yè)建立完善標(biāo)準(zhǔn)、計量、質(zhì)量管理體系，鼓勵具備條件的企業(yè)積極進(jìn)軍國際市場，切實提高了企業(yè)創(chuàng)牌成功率。
四、培育質(zhì)量文化，營造整體創(chuàng)建氛圍
一是加強(qiáng)創(chuàng)建工作宣傳。扎實開展“質(zhì)量月”等主題活動，廣泛運用電視、報刊、網(wǎng)絡(luò)等各種媒體，大力宣傳示范區(qū)創(chuàng)建工作及品牌建設(shè)理念，營造全社會關(guān)心、重視、支持全國橡膠輪胎知名品牌示范區(qū)創(chuàng)建的良好氛圍。二是通過聯(lián)席會議、協(xié)調(diào)會議、專題講座等方式開展創(chuàng)建工作交流。三是積極舉辦高層次會展。2010年開始，該縣采取政府主導(dǎo)、市場化運作模式，連續(xù)成功舉辦5屆中國（廣饒）國際橡膠輪胎暨汽車配件展覽會，對提升廣饒橡膠輪胎整體品牌形象起到了很大的推動作用。
下一步，廣饒縣將以示范區(qū)創(chuàng)建工作為契機(jī)，深入實施質(zhì)量強(qiáng)縣戰(zhàn)略，全面提高產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督管理水平，重點推進(jìn)輪胎與汽車配件試驗場建設(shè)，盡快建成國際一流、全國領(lǐng)先的輪胎與汽車配件試驗場地，努力破解技術(shù)壁壘，提高“廣饒制造”國際化影響力和品牌價值，為促進(jìn)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、實現(xiàn)廣饒經(jīng)濟(jì)科學(xué)發(fā)展提供有力支撐。