為有源頭活水來——東營市加強(qiáng)高層次科技人才隊(duì)伍建設(shè)綜述

中國橡膠機(jī)械網(wǎng) 科技是第一生產(chǎn)力，人才是第一資源。近年來，我市深入實(shí)施“人才強(qiáng)市”、“科教興市”戰(zhàn)略和創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，不斷創(chuàng)新工作機(jī)制，完善服務(wù)體系，加快人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)載體建設(shè)，突出抓好高層次科技人才的引進(jìn)、培養(yǎng)和使用，為推進(jìn)全市“兩個(gè)率先”和新一輪科學(xué)跨越提供了強(qiáng)大的智力支持。

拓寬渠道

不拘一格聚人才

凡事欲成，政策先行。市委、市政府先后印發(fā)了《關(guān)于加快引進(jìn)高層次人才的意見》、《關(guān)于加快區(qū)域科技創(chuàng)新體系建設(shè)的意見》、《關(guān)于促進(jìn)科技型企業(yè)發(fā)展的若干規(guī)定》、《關(guān)于加快技術(shù)市場發(fā)展的意見》等文件，科技等有關(guān)部門配套出臺(tái)了《東營市院士工作站管理辦法》等配套辦法細(xì)則，在人才引進(jìn)及培養(yǎng)、科技人才創(chuàng)業(yè)扶持、技術(shù)交易促進(jìn)等方面推出多項(xiàng)具有“含金量”的措施。修訂了《東營市科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)勵(lì)暫行辦法》，將市科學(xué)技術(shù)最高獎(jiǎng)提高到30萬元，同時(shí)大幅度提高了授獎(jiǎng)項(xiàng)目數(shù)量，科技獎(jiǎng)勵(lì)激勵(lì)科技人員開展創(chuàng)新活動(dòng)的導(dǎo)向作用進(jìn)一步提升。

實(shí)行“柔性”引才。引導(dǎo)企業(yè)根據(jù)各自實(shí)際，按照“不求所有，但求所用”和“量才為用，靈活計(jì)酬”的原則，采取“周末專家”、技術(shù)顧問等形式與專家教授進(jìn)行合作，用人單位和外部智力資源各取所需、成就“雙贏”。近年以來，我市先后與瑞典皇家工程學(xué)院、美國康奈爾大學(xué)、中科院、中國農(nóng)科院、哈爾濱工業(yè)大學(xué)、山東大學(xué)、北京化工大學(xué)等26家海內(nèi)外高校院所建立科技合作關(guān)系，山東大學(xué)東營研究院啟動(dòng)運(yùn)營。邀請12所海洋領(lǐng)域科研院所來我市舉行了“海洋專家東營科技創(chuàng)新行”活動(dòng)；與中國科學(xué)院聯(lián)合舉辦了橡膠輪胎產(chǎn)業(yè)技術(shù)論壇，先后組織開展了中科院沈陽自動(dòng)化研究所“數(shù)字工廠及智能裝備技術(shù)”發(fā)布會(huì)，邀請了30余名專家到我市開展技術(shù)指導(dǎo)活動(dòng)，5名專家被企業(yè)聘為技術(shù)顧問，為企業(yè)解決技術(shù)難題20余項(xiàng)。

在資源配置全球化的當(dāng)下，人力資源的流動(dòng)亦莫能外。我市向全球拋出橄欖枝，從美國、加拿大、瑞典、澳大利亞等國家引進(jìn)高層次科技人才20余名，幫助市內(nèi)30余家企業(yè)與海外高科技團(tuán)隊(duì)建立了聯(lián)系，引進(jìn)高科技項(xiàng)目10余項(xiàng)，填補(bǔ)多項(xiàng)國內(nèi)技術(shù)空白，“海外軍團(tuán)”成為我市外部智力的重要來源。

完善機(jī)制

暖意融融注心間

建立完善人才信息數(shù)據(jù)庫，實(shí)現(xiàn)“按圖索驥”。根據(jù)我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要，加強(qiáng)與科研院校溝通聯(lián)系，建設(shè)了東營市科技人才數(shù)據(jù)庫，實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，定期對入庫專家進(jìn)行更新，現(xiàn)入庫專家已達(dá)3800余名，技術(shù)領(lǐng)域涵蓋石油裝備、綠色化工、建筑建材、造紙、紡織、有色金屬等，為我市發(fā)展提供了充分的智力資源儲(chǔ)備。

建立科技人才聯(lián)系制度，提供個(gè)性化服務(wù)。我市科技管理部門制定了《聯(lián)系科技人才工作制度》，與高層次人才(創(chuàng)新團(tuán)隊(duì))建立了聯(lián)系機(jī)制，定期與聯(lián)系對象開展座談交流，了解他們所需所盼，協(xié)調(diào)解決他們在工作、生活中遇到的困難和問題，充當(dāng)了科技人才發(fā)揮作用的“娘家人”。開展了向科技人才“送政策”活動(dòng)，編印《科技創(chuàng)新政策匯編》，匯總國家、省、市有關(guān)科技政策140余條，并舉辦了科技創(chuàng)新政策宣講報(bào)告會(huì)、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)與科技金融報(bào)告會(huì)、高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定管理知識(shí)培訓(xùn)班等活動(dòng)，為他們送去了實(shí)在管用的科技政策。

實(shí)施重點(diǎn)人才工程，進(jìn)軍高端。以海外高層次人才為主要引進(jìn)對象，連續(xù)實(shí)施了多項(xiàng)人才工程。截至目前，全市“千人計(jì)劃”特聘專家總數(shù)達(dá)到6名；已引進(jìn)李玉等3個(gè)院士團(tuán)隊(duì)和中美輪胎橡膠研究等3個(gè)海外創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)，華泰集團(tuán)等6家企業(yè)設(shè)立“泰山學(xué)者”崗位。我市引進(jìn)的“泰山學(xué)者”海外特聘專家、黃河三角洲學(xué)者藺愛國研究員，是2011年度市科學(xué)技術(shù)最高獎(jiǎng)獲得者，開發(fā)出了以聚四氟乙烯(PTFE)荷電膜為核心的精細(xì)處理油田含油污水技術(shù)，達(dá)到國際領(lǐng)先水平。引進(jìn)的“泰山學(xué)者”海外特聘專家、黃河三角洲學(xué)者楊道永教授，開展的“高含水油藏CO2提高原油采收率和封存的關(guān)鍵技術(shù)研究”填補(bǔ)了國內(nèi)技術(shù)空白，并獲山東省科技進(jìn)步獎(jiǎng)二等獎(jiǎng)。

搭建舞臺(tái)

斫成百舸渡中流

科技園區(qū)是創(chuàng)新資源匯聚之地，也是科技成果得以轉(zhuǎn)化、科技人才價(jià)值得以實(shí)現(xiàn)的重要依托。作為我市建成的全省第二家國家大學(xué)科技園，近年來，中國石油大學(xué)國家大學(xué)科技園以開展省級服務(wù)業(yè)綜合改革試點(diǎn)為契機(jī)，在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、服務(wù)模式優(yōu)化、人才團(tuán)隊(duì)引進(jìn)、創(chuàng)新能力提高等方面不斷取得新成效。大學(xué)科技園在全國國家大學(xué)科技園中第二家建成博士后工作站，這也是我市第一家綜合性博士后工作站。引進(jìn)了教育部橡塑材料與工程等14支高層次創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)，3名博士進(jìn)入大學(xué)科技園博士后工作站開展研發(fā)。園區(qū)參與承擔(dān)了國家科技支撐計(jì)劃“高?？萍汲晒D(zhuǎn)化服務(wù)平臺(tái)”項(xiàng)目，開創(chuàng)了我國以國家大學(xué)科技園為主體承擔(dān)國家科技支撐計(jì)劃的先河。東營農(nóng)高區(qū)創(chuàng)新平臺(tái)及產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目加快建設(shè)，目前1萬平方米院士專家工作服務(wù)站已投入運(yùn)營。省政府同意以東營農(nóng)高區(qū)作為唯一核心區(qū)設(shè)立黃河三角洲農(nóng)業(yè)高新技術(shù)開發(fā)區(qū)，并批復(fù)為省級高新區(qū)。東營高新區(qū)軟件園、科技走廊、東八路工業(yè)園等科技園區(qū)進(jìn)展順利，一批科技含量高的大項(xiàng)目加快建設(shè)，正在籌建“悅來湖”高層次人才聚集區(qū)，將成為我市引進(jìn)高層次科技人才的重要載體。同時(shí)，各縣區(qū)也大力推進(jìn)各類科技園區(qū)的建設(shè)。全市科技孵化面積達(dá)到60萬平方米，在孵企業(yè)560家。

研發(fā)機(jī)構(gòu)是創(chuàng)新的載體和源頭，也是科技人才賴以安身立命、一展所長、建功立業(yè)的所在。我市獲科技部批準(zhǔn)組建國家采油裝備工程技術(shù)研究中心，實(shí)現(xiàn)了我市國家級工程技術(shù)研究中心“零”的突破。石油裝備、石油化工、橡膠輪胎、紡織以及哈工大東營工業(yè)技術(shù)研究院等產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院掛牌運(yùn)行，綠色化工、有色金屬等研究院加速推進(jìn)；圍繞石油裝備、電子信息、新材料、汽車及零部件等區(qū)域優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，組建了7個(gè)省級產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟，有力地支撐了行業(yè)持續(xù)發(fā)展。截至目前，全市省級以上工程技術(shù)研究中心達(dá)到53家，院士工作站10家，企業(yè)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室3家，為科技人才提供了高質(zhì)量的創(chuàng)新載體。

植就碧梧高且郁，引得鳳駐囀清聲。我市扎實(shí)有效的科技人才工作，為全市科技創(chuàng)新注入了源頭活水，進(jìn)而為區(qū)域經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)調(diào)升級提供了強(qiáng)大的智力支撐。2013年至今，全市取得科技成果160項(xiàng)；實(shí)施科技項(xiàng)目370余項(xiàng)，其中國家級98項(xiàng)，突破關(guān)鍵技術(shù)65項(xiàng)，新增銷售收入120億元。今年上半年，全市實(shí)現(xiàn)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值2222.97億元，占比34.02%，分列全省第三、五位。全市技術(shù)交易額連續(xù)九年居全省地級市首位，2013年達(dá)到20.31億元。我市已連續(xù)十二年(六次)被科技部命名為“全國科技進(jìn)步先進(jìn)市”，成為首批“國家科技創(chuàng)新服務(wù)體系建設(shè)試點(diǎn)城市”，東營國家可持續(xù)發(fā)展實(shí)驗(yàn)區(qū)順利通過驗(yàn)收。