袁仲雪：建議為輪胎標(biāo)簽制度立法

全國(guó)人大代表、軟控股份董事長(zhǎng)袁仲雪在全國(guó)“兩會(huì)”期間建議，在中國(guó)用法律手段強(qiáng)制推行輪胎標(biāo)簽（輪胎分級(jí)）制度，將有利于推動(dòng)輪胎產(chǎn)業(yè)綠色化發(fā)展，提升中國(guó)輪胎的質(zhì)量水平，擴(kuò)大國(guó)產(chǎn)中高端輪胎的比例，適應(yīng)國(guó)內(nèi)外消費(fèi)者選購(gòu)優(yōu)質(zhì)輪胎、綠色節(jié)能安全輪胎的需求。

袁仲雪

輪胎標(biāo)簽制度即對(duì)輪胎的滾動(dòng)阻力、濕滑性能和噪音進(jìn)行分級(jí)，輪胎生產(chǎn)企業(yè)根據(jù)輪胎性能在產(chǎn)品上加貼對(duì)應(yīng)的標(biāo)簽。數(shù)據(jù)表明，低滾動(dòng)阻力輪胎可有效降低油耗和二氧化碳排放，亦能有效降低耗材。2012年11月1日，歐盟輪胎標(biāo)簽法正式實(shí)施。標(biāo)簽法要求，所有出口到歐盟的輪胎必須加貼標(biāo)簽。受歐盟此舉帶動(dòng)，美、日、韓等國(guó)家均推出了輪胎標(biāo)簽法規(guī)；巴西、沙特、印度等推行輪胎標(biāo)簽法規(guī)的節(jié)奏也在加快。
我國(guó)輪胎產(chǎn)量已連續(xù)11年位居世界首位，但在產(chǎn)品質(zhì)量等級(jí)、品牌知名度、美譽(yù)度以及輪胎產(chǎn)業(yè)綠色發(fā)展等方面距發(fā)達(dá)國(guó)家還有較大差距。目前我國(guó)輪胎標(biāo)簽制度的基礎(chǔ)準(zhǔn)備工作雖已完成，但無(wú)論是綠色輪胎標(biāo)準(zhǔn)，還是輪胎標(biāo)簽制度，抑或是市場(chǎng)監(jiān)管手段，都不具備強(qiáng)制力，很難對(duì)國(guó)內(nèi)幾百家輪胎企業(yè)進(jìn)行有效約束。企業(yè)不按標(biāo)準(zhǔn)去做，又無(wú)強(qiáng)有力的執(zhí)法機(jī)構(gòu)監(jiān)管，致使市場(chǎng)亂象叢生。針對(duì)目前輪胎行業(yè)在標(biāo)簽制度上存在的問(wèn)題，袁仲雪提出四點(diǎn)建議。
一、國(guó)家盡早為輪胎標(biāo)簽制度立法。
目前我國(guó)輪胎行業(yè)對(duì)出臺(tái)輪胎標(biāo)簽制度的呼聲很高，要求十分迫切。不僅國(guó)內(nèi)輪胎企業(yè)希望盡快推出中國(guó)自己的標(biāo)簽制度，國(guó)際上也十分關(guān)注中國(guó)輪胎標(biāo)簽制度的制定和實(shí)施進(jìn)度。我國(guó)實(shí)行輪胎標(biāo)簽制度已基本具備條件，為推動(dòng)綠色輪胎產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程，更好地規(guī)范市場(chǎng)，國(guó)家立法強(qiáng)制推行輪胎標(biāo)簽制度已成當(dāng)務(wù)之急。
二、將《綠色輪胎技術(shù)規(guī)范》上升為強(qiáng)制性國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)。
《綠色輪胎技術(shù)規(guī)范》作為中國(guó)橡膠工業(yè)協(xié)會(huì)標(biāo)準(zhǔn)，并不具備強(qiáng)制執(zhí)行效力，只能是企業(yè)自愿執(zhí)行；將該標(biāo)準(zhǔn)上升為行業(yè)強(qiáng)制標(biāo)準(zhǔn)或國(guó)家強(qiáng)制標(biāo)準(zhǔn)，才有利于推進(jìn)綠色輪胎產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程。
三、建立標(biāo)簽管理監(jiān)督數(shù)據(jù)庫(kù)。
實(shí)施輪胎標(biāo)簽制度，必須有完善的管理辦法和后監(jiān)督實(shí)施細(xì)則，因此建立標(biāo)簽管理監(jiān)督數(shù)據(jù)庫(kù)、完善運(yùn)營(yíng)機(jī)制非常重要，國(guó)家可對(duì)數(shù)據(jù)庫(kù)的建立和運(yùn)行管理給予經(jīng)費(fèi)支持；同時(shí)支持建立我國(guó)輪胎評(píng)價(jià)體系及規(guī)則。
四、獎(jiǎng)勵(lì)綠色輪胎先行者。
國(guó)家對(duì)生產(chǎn)綠色輪胎產(chǎn)品并自愿張貼標(biāo)簽的先行者予以獎(jiǎng)勵(lì)，激勵(lì)輪胎生產(chǎn)企業(yè)更快更好地發(fā)展綠色輪胎，自愿且誠(chéng)信地在輪胎上張貼標(biāo)簽；綠色輪胎宜列入政府優(yōu)先采購(gòu)目錄，激勵(lì)企業(yè)生產(chǎn)綠色輪胎。國(guó)內(nèi)不少輪胎企業(yè)目前已經(jīng)投入巨資研發(fā)綠色輪胎，這些企業(yè)為此也承擔(dān)了高額成本。獎(jiǎng)勵(lì)綠色輪胎先行者不僅可以使在中國(guó)境內(nèi)制造的輪胎盡快實(shí)現(xiàn)綠色化，在“被迫”出口綠色輪胎的同時(shí)，也讓國(guó)內(nèi)消費(fèi)者盡早使用上綠色節(jié)能安全輪胎，更可以引導(dǎo)行業(yè)良性發(fā)展，使市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)更趨公平。