2月20日，美國(guó)商務(wù)部對(duì)中國(guó)卡車和公共汽車輪胎（TBR）反傾銷和反補(bǔ)貼調(diào)查正式立案。而2月19日，國(guó)內(nèi)輪胎企業(yè)以及相關(guān)律所等100余位代表齊聚北京，參加了中國(guó)橡膠工業(yè)協(xié)會(huì)等商協(xié)會(huì)組織的“美國(guó)對(duì)華卡客車輪胎雙反應(yīng)訴協(xié)調(diào)會(huì)”。面對(duì)美國(guó)近年對(duì)中國(guó)輪胎發(fā)起的密集貿(mào)易摩擦戰(zhàn)，輪胎行業(yè)清醒的認(rèn)識(shí)到，全行業(yè)必須緊密地團(tuán)結(jié)在一起，統(tǒng)一認(rèn)識(shí)，積極應(yīng)訴，扎實(shí)工作，堅(jiān)持持久戰(zhàn)、立體戰(zhàn)策略，商協(xié)會(huì)和貿(mào)促會(huì)、企業(yè)和律所將形成三角支撐，舉全國(guó)之力，打好行業(yè)無損害抗辯戰(zhàn)役。
統(tǒng)一認(rèn)識(shí)一致應(yīng)訴
從2007年對(duì)非公路輪胎（OTR）“雙反”，2009年對(duì)乘用和輕卡輪胎（PCR）特保，到2015年對(duì)PCR輪胎“雙反”，再到這次對(duì)TBR輪胎“雙反”，不到10年的時(shí)間，中國(guó)輪胎遭遇了美國(guó)的全面封殺。而美國(guó)是中國(guó)輪胎出口的第一大市場(chǎng)，以海關(guān)統(tǒng)計(jì)出口量最大的兩個(gè)稅號(hào)產(chǎn)品為例，2015年，出口美國(guó)的PCR輪胎31.4萬噸，因受“雙反”影響同比下降42.7%，占同類輪胎總出口量的18%；出口美國(guó)TBR輪胎59萬噸，同比下降10.2%，占同類輪胎總出口量的19%。尤其是TBR輪胎是中國(guó)本土企業(yè)的拳頭產(chǎn)品，美國(guó)“雙反”對(duì)中國(guó) 企業(yè)的影響可想而知，為此全行業(yè)對(duì)此高度重視。
“商務(wù)部歷來對(duì)輪胎行業(yè)的案件高度重視。美國(guó)市場(chǎng)很重要，除了出口量大，市場(chǎng)占比高以外，其本身影響也相當(dāng)大。如果不奮起抗?fàn)?，將引起其他市?chǎng)的連鎖反應(yīng)?！鄙虅?wù)部貿(mào)易救濟(jì)局副局長(zhǎng)劉丹陽指出，企業(yè)必須要統(tǒng)一認(rèn)識(shí)，堅(jiān)定信心，對(duì)形勢(shì)有清醒的認(rèn)識(shí)和分析，要擰成一股繩，扎扎實(shí)實(shí)地做好每一個(gè)節(jié)點(diǎn)的工作。
“尤其在美國(guó)，輪胎行業(yè)已經(jīng)成為其利益集團(tuán)謀取政治利益的砝碼，每次都是與選舉沾邊。2015年我們已經(jīng)深受其害，出口美國(guó)輪胎大幅下降。2016年又是大選年，全行業(yè)一定要高度重視，團(tuán)結(jié)一致，打好這一仗?！敝袊?guó)橡膠工業(yè)協(xié)會(huì)會(huì)長(zhǎng)鄧雅俐說。
貴州輪胎股份有限公司副總經(jīng)理黃舸舸表示，該公司出口美國(guó)的TBR輪胎占公司出口總量的50%，因此這次公司把應(yīng)對(duì)“雙反”作為企業(yè)生死存亡的大事。
“雙錢在美國(guó)市場(chǎng)不是低價(jià)策略，根本不存在傾銷行為，但卻因?yàn)槊绹?guó)對(duì)國(guó)企的歧視性政策而陷入被動(dòng)，因此我們一定要全力以赴應(yīng)對(duì)這次‘雙反’?！彪p錢集團(tuán)股份有限公司黨委書記儲(chǔ)征宇說。
“美國(guó)市場(chǎng)是全球最大的市場(chǎng)，同時(shí)也是風(fēng)向標(biāo)。如果TBR這一仗打不好，那我們?cè)谌蚴袌?chǎng)將會(huì)受到更大的傷害，所以必須認(rèn)真應(yīng)對(duì)?！敝胁呦鹉z集團(tuán)董事長(zhǎng)沈金榮認(rèn)為，行業(yè)在PCR“雙反”中已經(jīng)積累了很多經(jīng)驗(yàn)，這次TBR比PCR有更多的有利條件，尤其在行業(yè)損害抗辯方面獲勝的可能性比PCR大。他表示將盡全力維護(hù)行業(yè)權(quán)利。
中國(guó)五礦化工進(jìn)出口商會(huì)于毅副會(huì)長(zhǎng)強(qiáng)調(diào)，企業(yè)一定要對(duì)此次應(yīng)對(duì)有深刻的認(rèn)識(shí)，“雙反”是持久戰(zhàn)，是長(zhǎng)期的過程，不是一招一式就能解決問題的，而是立體戰(zhàn)，是博弈雙方意志力的較量。與會(huì)人員形成共識(shí)，一定要團(tuán)結(jié)一致，打好行業(yè)無損害抗辯。
精準(zhǔn)發(fā)力做好每一環(huán)節(jié)工作
在1月29日美國(guó)申請(qǐng)開展TBR“雙反”調(diào)查后，商務(wù)部、五礦化工商會(huì)和中國(guó)橡膠工業(yè)協(xié)會(huì)在2016年春節(jié)前就及時(shí)研究了應(yīng)對(duì)策略，并進(jìn)行了部署。目前，已有34家生產(chǎn)企業(yè)在春節(jié)期間填寫了ITC的損害問卷，答卷企業(yè)涉案產(chǎn)品的出口量占美國(guó)海關(guān)統(tǒng)計(jì)的81.7%，具有行業(yè)代表性。
“應(yīng)對(duì)貿(mào)易摩擦案件，不要過度悲觀，也不要盲目樂觀。勝利的前提是形成合力，統(tǒng)一行動(dòng)，積極研究解決辦法，做好不同時(shí)間點(diǎn)和法律要點(diǎn)的統(tǒng)籌安排。并積極抓好工作落實(shí)，把握和引導(dǎo)輿論，發(fā)出一致的最強(qiáng)音?！眲⒌り柋硎荆@就要求政府、商協(xié)會(huì)和企業(yè)，互相支持、互相配合。
“貿(mào)促會(huì)有豐富的海外資源，在世界主要國(guó)家和經(jīng)濟(jì)體設(shè)立了代表處，具有成熟的雙邊和多邊合作機(jī)制，可以利用便利條件為輪胎行業(yè)做點(diǎn)事情?！敝袊?guó)國(guó)際貿(mào)易促進(jìn)委員會(huì)法律事務(wù)部部長(zhǎng)王承杰表示。
“行業(yè)和企業(yè)是處在同一戰(zhàn)壕，一榮俱榮一損俱損。皮之不存毛將焉附，所以要首先打好行業(yè)無損害抗辯戰(zhàn)役。”劉丹陽認(rèn)為。
“危巢之下安有完卵。無損害正面主戰(zhàn)場(chǎng)打不好，沒有一家企業(yè)可以逃脫美國(guó)的制裁。申請(qǐng)方把我們作為一個(gè)整體來看待，但我們到底是不是一個(gè)整體，決定著雙反案件的走勢(shì)?！庇谝阍鳛橹蟹酱韰⒓恿巳ツ甑腜CR聽證會(huì)，他說，三角和風(fēng)神動(dòng)員美國(guó)公司的人員到會(huì)發(fā)言，和美國(guó)方面的強(qiáng)大陣容勢(shì)均力敵，感受到了行業(yè)集體的力量。
“去年P(guān)CR聽證會(huì)上最大的進(jìn)步就是氣勢(shì)上不輸給美國(guó)，取得的效果完全不一樣?！敝袊?guó)橡膠工業(yè)協(xié)會(huì)秘書長(zhǎng)徐文英說，希望與會(huì)龍頭企業(yè)的老總能夠再次充分利用海外資源。
曾經(jīng)到美國(guó)參加過聽證會(huì)的雙錢集團(tuán)法務(wù)部部長(zhǎng)孫泳說，“是福不是禍，是禍躲不過。多年的歷練，使行業(yè)和企業(yè)應(yīng)訴越來越專業(yè)，思路越來越清晰，真心感受到行業(yè)信心如此強(qiáng)大、步調(diào)如此整齊?！?br>
加強(qiáng)自律規(guī)范出口
在民族輪胎工業(yè)面臨生死存亡的關(guān)頭，與會(huì)企業(yè)一致提到解決“內(nèi)憂”問題，呼吁避免集中突擊出口，聲討那些低價(jià)傾銷的生產(chǎn)企業(yè)和貿(mào)易公司。希望借助這次案件規(guī)范出口秩序，遏制低價(jià)競(jìng)爭(zhēng)。
“美國(guó)對(duì)華發(fā)起的5起貿(mào)易摩擦案件中總有一些攪局者，低價(jià)報(bào)關(guān)、清關(guān)，一旦出現(xiàn)問題就退出市場(chǎng)、溜之大吉?！苯鹫\(chéng)同達(dá)律所楊晨律師說。
“搞壞秩序的總是那些出口量少、價(jià)格低的企業(yè)，大企業(yè)雖然量多，但價(jià)格高，并且都有責(zé)任擔(dān)當(dāng)，愿意承擔(dān)應(yīng)訴費(fèi)用?！毙煳挠⒄f。
沈金榮強(qiáng)烈呼吁企業(yè)不要集中出口，為了短期效益影響行業(yè)抗辯效果?！岸齻€(gè)月根本不能多出口多少產(chǎn)品，冒大風(fēng)險(xiǎn)，卻得不償失，這是短視行為。”
“企業(yè)要以國(guó)家利益、行業(yè)利益為重，把追求長(zhǎng)遠(yuǎn)利益和眼前利益結(jié)合起來，為爭(zhēng)取最終勝利創(chuàng)造有利條件，別集中出口落下話柄?！背柪笋R輪胎有限責(zé)任公司總經(jīng)理李慶文也持同意觀點(diǎn)。
“建議加強(qiáng)行業(yè)自律，別讓積極應(yīng)訴的企業(yè)傷了心、泄了氣，也不能因?yàn)槟硞€(gè)企業(yè)的不正當(dāng)行為而影響案件的走向?！闭憬∩虅?wù)廳公平貿(mào)易局朱穎副局長(zhǎng)說。
為提高案件快速反應(yīng)能力，提高工作落實(shí)、應(yīng)對(duì)效率，中橡協(xié)已經(jīng)建立了涉案企業(yè)微信群。同時(shí)，五礦商會(huì)和中橡協(xié)將密切監(jiān)管出口動(dòng)向，對(duì)惡意出口、低于成本價(jià)出口的企業(yè)，適時(shí)在行業(yè)進(jìn)行誠(chéng)信曝光。
（來源輪胎世界網(wǎng)）