6月3日, 美國(guó)鋼鐵工人聯(lián)合會(huì)代表美國(guó)國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)向美國(guó)國(guó)際貿(mào)易委員會(huì)和美國(guó)商務(wù)部正式提交申請(qǐng)，要求對(duì)來(lái)自中國(guó)的乘用車(chē)及輕卡輪胎產(chǎn)品啟動(dòng)反傾銷(xiāo)和反補(bǔ)貼調(diào)查。這是美國(guó)繼2009年對(duì)中國(guó)轎車(chē)及輕型卡車(chē)輪胎采取特保措施后，對(duì)中國(guó)輪胎企業(yè)設(shè)置的又一貿(mào)易壁壘。
面對(duì)美國(guó)鋼鐵工人聯(lián)合會(huì)對(duì)中國(guó)輪胎企業(yè)舉起的“雙反”大棒，作為我國(guó)最大的輪胎生產(chǎn)和出口省份，山東輪胎企業(yè)正積極抱團(tuán)應(yīng)訴，維護(hù)自身利益。
損失巨大成重災(zāi)區(qū)
“山東是全國(guó)重要的輪胎出口省份，如果美國(guó)再一次對(duì)中國(guó)出口輪胎采取‘雙反’措施，勢(shì)必會(huì)給省內(nèi)輪胎企業(yè)帶來(lái)巨大損失，同時(shí)還將波及上下游產(chǎn)業(yè)?！鄙綎|省橡膠行業(yè)協(xié)會(huì)會(huì)長(zhǎng)張洪民如是說(shuō)。
張洪民介紹說(shuō)，針對(duì)這一情況，山東省橡膠行業(yè)協(xié)會(huì)召開(kāi)專(zhuān)門(mén)會(huì)議，向三角集團(tuán)、玲瓏集團(tuán)、雙星集團(tuán)、賽輪集團(tuán)、興源集團(tuán)等30余家輪胎企業(yè)通告了相關(guān)情況，希望相關(guān)企業(yè)積極參加由中國(guó)五礦化工進(jìn)出口商會(huì)和中國(guó)橡膠工業(yè)協(xié)會(huì)組織的應(yīng)對(duì)會(huì)議，抱團(tuán)積極應(yīng)訴，據(jù)理力爭(zhēng)，維護(hù)中國(guó)輪胎企業(yè)在美國(guó)市場(chǎng)的利益。
美國(guó)是山東輪胎產(chǎn)品的重要出口國(guó)。據(jù)山東省商務(wù)廳產(chǎn)業(yè)損害調(diào)查處負(fù)責(zé)人介紹，2013年我國(guó)輸美涉案產(chǎn)品金額33.4億美元，涉案企業(yè)1000余家，其中，山東省輸美涉案產(chǎn)品17.1億美元，涉案企業(yè)70家，出口額占全國(guó)的51.3%。2013年，山東省乘用車(chē)和輕型卡車(chē)輪胎出口總額為79.8億美元，其中，對(duì)美出口17.1億美元，是該省涉案產(chǎn)品第一大出口市場(chǎng)，占涉案產(chǎn)品出口總額的21.4%。今年1～5月，山東省乘用車(chē)和輕卡輪胎出口總額為32億美元，其中對(duì)美出口7億美元，占總額的21.9%，所占份額進(jìn)一步提高。
“此前特保案我們就遭受了嚴(yán)重?fù)p失，在出口美國(guó)份額下降的同時(shí)，利潤(rùn)空間也不斷收窄。如果‘雙反’調(diào)查最終成立，指控傾銷(xiāo)幅度為60.15%，指控補(bǔ)貼幅度為25.73%，將會(huì)給山東輪胎企業(yè)帶來(lái)更大的影響，出口美國(guó)輪胎產(chǎn)品造成的損失將比特保案還要大?！贝舜紊綎|省涉案金額最大的永勝集團(tuán)主管人員表示。
積極應(yīng)對(duì)據(jù)理力爭(zhēng)
據(jù)了解，目前山東輪胎企業(yè)正在積極收集證據(jù)，應(yīng)對(duì)此次調(diào)查。
“2009年是美國(guó)金融危機(jī)導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)大衰退，汽車(chē)產(chǎn)業(yè)跌入谷底，美國(guó)鋼鐵工人聯(lián)合會(huì)提出采取特保措施，在一定程度上是為了保護(hù)美國(guó)當(dāng)?shù)仄?chē)輪胎企業(yè)免受進(jìn)口輪胎沖擊。而現(xiàn)在提出‘雙反’調(diào)查是說(shuō)不通的，而且提交對(duì)我國(guó)輪胎采取‘雙反’措施的理由也是站不住腳的。”張洪民說(shuō)。
他列舉了一系列數(shù)據(jù)：2009年美國(guó)汽車(chē)產(chǎn)業(yè)銷(xiāo)量1043萬(wàn)輛，比2008年下降了21%，而2013年美國(guó)汽車(chē)銷(xiāo)量為1569萬(wàn)輛，比2009年增長(zhǎng)大約50%，今年達(dá)到1677萬(wàn)輛。
“市場(chǎng)的不斷增長(zhǎng)，勢(shì)必會(huì)帶動(dòng)輪胎等零部件的增長(zhǎng)，況且中美產(chǎn)的輪胎用途還是有明顯區(qū)別的，美國(guó)輪胎企業(yè)生產(chǎn)的主要是美國(guó)汽車(chē)出廠配置的輪胎，中國(guó)對(duì)美出口的輪胎主要流向汽車(chē)維修廠等市場(chǎng)的替換輪胎，兩者的市場(chǎng)并沒(méi)有明顯的沖突，所以提出‘雙反’沒(méi)有理由?！睆埡槊裾f(shuō)。
永勝集團(tuán)負(fù)責(zé)人表示，他們將協(xié)助協(xié)會(huì)以及相關(guān)部門(mén)提前做好準(zhǔn)備，一方面準(zhǔn)備好相關(guān)證據(jù)證明自身不存在傾銷(xiāo)及補(bǔ)貼，另一方面要舉證企業(yè)并沒(méi)有對(duì)美國(guó)相關(guān)產(chǎn)業(yè)造成損害。
據(jù)了解，此次涉案的企業(yè)還包括日本普利司通、美國(guó)固特異等輪胎巨頭在華投資的企業(yè)，這些企業(yè)在出口美國(guó)輪胎中占據(jù)半壁江山，美國(guó)投資企業(yè)也不在少數(shù)，一旦美國(guó)對(duì)中國(guó)輪胎征收高額懲罰性關(guān)稅，將是兩敗俱傷，因此將可能遭到不少外資企業(yè)的反對(duì)，同時(shí)也會(huì)增加美國(guó)消費(fèi)者的購(gòu)買(mǎi)成本。
“此次調(diào)查不僅關(guān)系到企業(yè)利益，也關(guān)系我國(guó)利益。山東橡膠協(xié)會(huì)一定全力支持相關(guān)部門(mén)積極應(yīng)訴，最大限度爭(zhēng)取利益。”張洪民說(shuō)。
面對(duì)壁壘修煉內(nèi)功
山東省多家輪胎出口企業(yè)反映，近幾年對(duì)美出口快速增長(zhǎng)，一方面是汽車(chē)市場(chǎng)增長(zhǎng)拉動(dòng)需求，另一方面加征部分關(guān)稅到期取消后，美國(guó)進(jìn)口稅率恢復(fù)到原有的4%，中國(guó)輪胎產(chǎn)品價(jià)格競(jìng)爭(zhēng)力增強(qiáng)。
“此外，原材料價(jià)格下滑，也引發(fā)了出口價(jià)下降，并非企業(yè)削價(jià)爭(zhēng)奪市場(chǎng)。2013年，雖然輪胎銷(xiāo)售價(jià)格下降，主要原材料天然橡膠價(jià)格下降幅度更大，內(nèi)銷(xiāo)、外銷(xiāo)毛利率繼續(xù)提高5.75和2.86個(gè)百分點(diǎn)，內(nèi)、外銷(xiāo)毛利率的變動(dòng)幅度不同，主要是由于內(nèi)、外銷(xiāo)輪胎產(chǎn)品的結(jié)構(gòu)差異。”玲瓏輪胎有關(guān)人員介紹。
而且，山東輪胎出口增長(zhǎng)也得益于企業(yè)的內(nèi)涵發(fā)展，高性能、低斷面、超低斷面、高速度級(jí)別的半鋼子午胎以及無(wú)內(nèi)胎全鋼子午胎比例明顯提高。全鋼子午胎方面，三角、玲瓏、賽輪集團(tuán)(金宇)、雙星已成為中國(guó)一汽、濟(jì)南重汽的主要配套廠家;全鋼工程子午胎方面，三角已經(jīng)為美國(guó)卡特彼勒、特雷克斯、沃爾沃等多家世界知名工程機(jī)械制造商提供配套;半鋼子午胎方面，三角已成為國(guó)內(nèi)首家為國(guó)際知名汽車(chē)品牌配套的生產(chǎn)廠家，玲瓏的UHP輪胎已經(jīng)進(jìn)入了通用、福特、巴西現(xiàn)代、俄羅斯雷諾日產(chǎn)、塔塔等世界一流汽車(chē)廠的全球采購(gòu)體系，玲瓏GREENMAX產(chǎn)品在芬蘭國(guó)際輪胎評(píng)測(cè)中，綜合得分與米其林、鄧祿普并列。
為了應(yīng)對(duì)國(guó)外貿(mào)易壁壘，突破許多國(guó)家對(duì)我國(guó)產(chǎn)品的反傾銷(xiāo)、反補(bǔ)貼措施，山東輪胎企業(yè)紛紛規(guī)劃國(guó)外建設(shè)工廠，玲瓏、三角等企業(yè)成為該省首批“走出去”的典型代表。
2014年1月，玲瓏集團(tuán)第一個(gè)海外項(xiàng)目玲瓏泰國(guó)子公司1000萬(wàn)條高性能半鋼子午線(xiàn)輪胎成功下線(xiàn);奧戈瑞輪胎和印尼東方集團(tuán)在雅加達(dá)市共同投資興建，年產(chǎn)1000萬(wàn)條半鋼輪胎，項(xiàng)目于2012年11月開(kāi)建。
“由于山東輪胎行業(yè)的快速發(fā)展，抗衡了國(guó)外企業(yè)，因此受到越來(lái)越多的貿(mào)易壁壘。我們現(xiàn)在要從自身發(fā)展入手，提高產(chǎn)品性能，擴(kuò)大出口范圍，讓中國(guó)輪胎走遍天下。”張洪民說(shuō)。