中國橡膠機(jī)械網(wǎng) 全國兩會(huì)期間，全國人大代表、風(fēng)神輪胎股份有限公司董事長王鋒共提交了7條建議。其中，“關(guān)于加大關(guān)注美國對輪胎行業(yè)“雙反”調(diào)查的建議”、“關(guān)于盡快明確制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)途徑的建議”、“關(guān)于降低企業(yè)社會(huì)保險(xiǎn)繳費(fèi)費(fèi)率的建議”廣受關(guān)注。
3月9日，王鋒在接受中國網(wǎng)汽車記者專訪時(shí)著重提到了傳統(tǒng)工業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí)，他說：“描述國人時(shí)，我們最常用的一句話是吃苦耐勞。但我不認(rèn)為中國工人就該‘出苦力’，我們中國企業(yè)的‘中國夢’，是改變中國產(chǎn)業(yè)工人‘出苦力’的命運(yùn)。改變這種命運(yùn)的途徑是實(shí)現(xiàn)制造業(yè)的智能化！”他強(qiáng)調(diào)，在實(shí)現(xiàn)智能制造，進(jìn)行工業(yè)化和信息化融合過程中，一些企業(yè)有時(shí)過于注重信息化，而忽略了工業(yè)本身，在實(shí)現(xiàn)智能化，還應(yīng)以工業(yè)化、自動(dòng)化為基礎(chǔ)。
實(shí)現(xiàn)智能制造應(yīng)打好工業(yè)基礎(chǔ)
目前，我國制造業(yè)產(chǎn)值雖高，但發(fā)展總體處于低端水平。這主要表現(xiàn)在發(fā)展主要依靠資源與投資拉動(dòng)；注重生產(chǎn)能力的擴(kuò)張，制造業(yè)偏生產(chǎn)型；產(chǎn)業(yè)分工主要集中在世界制造業(yè)價(jià)值鏈的低端，研發(fā)和品牌建設(shè)不足，經(jīng)常遭到“雙反”調(diào)查等貿(mào)易壁壘；在發(fā)展的同時(shí)帶來巨大的環(huán)保壓力。
作為傳統(tǒng)工業(yè)生產(chǎn)企業(yè)，風(fēng)神輪胎將智能制造提升到了民生的高度，王鋒提議應(yīng)通過實(shí)現(xiàn)智能制造把工人從曾經(jīng)的苦力中解脫出來。
王鋒認(rèn)為，我國制造業(yè)亟需轉(zhuǎn)型升級(jí)。為盡快加速傳統(tǒng)制造業(yè)的升級(jí)步伐，王鋒建議加速《中國制造2025》的出臺(tái)。同時(shí)，加快推進(jìn)財(cái)政貼息和稅收抵扣政策。此外，在關(guān)鍵行業(yè)扶持具有全球競爭力的世界級(jí)企業(yè)。
王鋒認(rèn)為，在推進(jìn)機(jī)械化、自動(dòng)化、智能化過程中，要避免兩個(gè)片面傾向。一是不考慮企業(yè)實(shí)際情況，過于片面強(qiáng)調(diào)自動(dòng)化，造成投資成本高，企業(yè)負(fù)擔(dān)重，競爭力反而不強(qiáng)，并影響就業(yè)。二是過度強(qiáng)調(diào)企業(yè)負(fù)擔(dān)，片面強(qiáng)調(diào)社會(huì)就業(yè)，而忽視推進(jìn)機(jī)械化、自動(dòng)化、智能化，造成勞動(dòng)效率、產(chǎn)品質(zhì)量、企業(yè)競爭力偏低，造成企業(yè)發(fā)展的滯后。
作為企業(yè)代表，王鋒建議在企業(yè)具體操作中，在推動(dòng)生產(chǎn)過程數(shù)據(jù)化的基礎(chǔ)上，推進(jìn)智能制造。同時(shí)還應(yīng)大力推廣高端制造產(chǎn)品。王鋒介紹，以輪胎行業(yè)中的高端產(chǎn)品智能輪胎為例，國家應(yīng)對智能輪胎實(shí)施稅收優(yōu)惠政策，降低智能輪胎的增值稅稅率，鼓勵(lì)智能輪胎的發(fā)展。對智能輪胎出口實(shí)施全額退稅，引導(dǎo)輪胎產(chǎn)業(yè)的再次轉(zhuǎn)型升級(jí)。
針對“雙反”中政治歧視國家應(yīng)有所行動(dòng)
2014年6月3日，美國鋼鐵工人聯(lián)合會(huì)對我輸美乘用車及輕卡車輪胎啟動(dòng)反傾銷、反補(bǔ)貼調(diào)查。2015年1月21日，美國商務(wù)部公布初裁結(jié)果，裁定我國重點(diǎn)國有輪胎企業(yè)以及11家未被證明與國有企業(yè)身份無關(guān)的企業(yè)，被裁決高達(dá)100.02%的歧視性全國稅率。
王鋒提出，美國針對我國國有輪胎企業(yè)的“雙反”處罰，實(shí)則將“雙反”提升到政治層面，他認(rèn)為，這一行動(dòng)還帶有其他危險(xiǎn)信號(hào)。首先，將開啟對國有企業(yè)采取歧視性的先例。一旦最終裁定成行，將對其它行業(yè)國有企業(yè)的出口造成潛在影響。其次，還有可能對全球其它市場提供參考性做法，引發(fā)連鎖反應(yīng)。
王鋒認(rèn)為，針對這一情況，國家商務(wù)部應(yīng)啟動(dòng)產(chǎn)業(yè)損害預(yù)警機(jī)制。在美國國際貿(mào)易委員會(huì)(ITC)對我國輸美輪胎“雙反”調(diào)查做出終裁前，采取各種有效措施，通過各種渠道談判交涉，改變美國商務(wù)部的終裁結(jié)果。如裁定結(jié)果無法逆轉(zhuǎn)，至少要解決對我國國有企業(yè)的不公平待遇問題。其次，還應(yīng)對美國采取強(qiáng)有力的反制措施。如對農(nóng)產(chǎn)品、機(jī)械、飛機(jī)等從美國進(jìn)口的產(chǎn)品提高關(guān)稅或限制數(shù)量。向美國政府施加壓力，迫使美國商務(wù)部改變初裁結(jié)果。
國家應(yīng)減輕企業(yè)社會(huì)保險(xiǎn)繳費(fèi)費(fèi)率
王鋒針對我國社會(huì)保險(xiǎn)制度也提出了一些建議。他認(rèn)為，近二十年來，我國社會(huì)保險(xiǎn)制度暴露出了一定的缺陷，主要表現(xiàn)在企業(yè)繳費(fèi)費(fèi)率偏高和總體征繳率偏低兩方面。
據(jù)了解，目前我國企業(yè)社會(huì)保險(xiǎn)繳費(fèi)率高達(dá)職工工資總額的30%左右(不含住房公積金)，大大超出了國際勞工組織規(guī)定的社會(huì)保險(xiǎn)繳費(fèi)率占職工工資總額25%的警戒線。
王鋒介紹，現(xiàn)實(shí)中則出現(xiàn)社會(huì)保險(xiǎn)總體征繳率偏低的狀況，這是因?yàn)楹芏嗥髽I(yè)通過不替職工全額繳納保險(xiǎn)逃避這一稅費(fèi)。這不但會(huì)損害員工的利益，而且在企業(yè)之間造成不公平競爭。
王鋒建議，首先，國家應(yīng)降低養(yǎng)老保險(xiǎn)繳費(fèi)費(fèi)率。在保證現(xiàn)有社會(huì)保障體系正常運(yùn)轉(zhuǎn)的前提下，降低繳費(fèi)比率最高的養(yǎng)老保險(xiǎn)單位與個(gè)人各1個(gè)百分點(diǎn)(我國2014年財(cái)政收入初步估計(jì)超過14萬億元，提升1個(gè)百分點(diǎn)支出，就有1400億元，約可以降低企業(yè)繳費(fèi)額2個(gè)百分點(diǎn))。
此外，王鋒還建議國家加大對惡意欠繳行為的處罰力度。他提議加大對違法企業(yè)的處罰力度，對發(fā)生惡意欠繳行為的，在對企業(yè)進(jìn)行處罰的同時(shí)，將企業(yè)負(fù)責(zé)人列入不誠信對象黑名單并向社會(huì)予以公布。
此外，王鋒建議將稅務(wù)部門作為社保征繳主體。將稅務(wù)機(jī)關(guān)作為社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)征繳責(zé)任單位，將社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)與稅金同時(shí)征繳，避免企業(yè)拖欠。
實(shí)現(xiàn)智能制造應(yīng)打好工業(yè)基礎(chǔ)
目前，我國制造業(yè)產(chǎn)值雖高，但發(fā)展總體處于低端水平。這主要表現(xiàn)在發(fā)展主要依靠資源與投資拉動(dòng)；注重生產(chǎn)能力的擴(kuò)張，制造業(yè)偏生產(chǎn)型；產(chǎn)業(yè)分工主要集中在世界制造業(yè)價(jià)值鏈的低端，研發(fā)和品牌建設(shè)不足，經(jīng)常遭到“雙反”調(diào)查等貿(mào)易壁壘；在發(fā)展的同時(shí)帶來巨大的環(huán)保壓力。
作為傳統(tǒng)工業(yè)生產(chǎn)企業(yè)，風(fēng)神輪胎將智能制造提升到了民生的高度，王鋒提議應(yīng)通過實(shí)現(xiàn)智能制造把工人從曾經(jīng)的苦力中解脫出來。
王鋒認(rèn)為，我國制造業(yè)亟需轉(zhuǎn)型升級(jí)。為盡快加速傳統(tǒng)制造業(yè)的升級(jí)步伐，王鋒建議加速《中國制造2025》的出臺(tái)。同時(shí)，加快推進(jìn)財(cái)政貼息和稅收抵扣政策。此外，在關(guān)鍵行業(yè)扶持具有全球競爭力的世界級(jí)企業(yè)。
王鋒認(rèn)為，在推進(jìn)機(jī)械化、自動(dòng)化、智能化過程中，要避免兩個(gè)片面傾向。一是不考慮企業(yè)實(shí)際情況，過于片面強(qiáng)調(diào)自動(dòng)化，造成投資成本高，企業(yè)負(fù)擔(dān)重，競爭力反而不強(qiáng)，并影響就業(yè)。二是過度強(qiáng)調(diào)企業(yè)負(fù)擔(dān)，片面強(qiáng)調(diào)社會(huì)就業(yè)，而忽視推進(jìn)機(jī)械化、自動(dòng)化、智能化，造成勞動(dòng)效率、產(chǎn)品質(zhì)量、企業(yè)競爭力偏低，造成企業(yè)發(fā)展的滯后。
作為企業(yè)代表，王鋒建議在企業(yè)具體操作中，在推動(dòng)生產(chǎn)過程數(shù)據(jù)化的基礎(chǔ)上，推進(jìn)智能制造。同時(shí)還應(yīng)大力推廣高端制造產(chǎn)品。王鋒介紹，以輪胎行業(yè)中的高端產(chǎn)品智能輪胎為例，國家應(yīng)對智能輪胎實(shí)施稅收優(yōu)惠政策，降低智能輪胎的增值稅稅率，鼓勵(lì)智能輪胎的發(fā)展。對智能輪胎出口實(shí)施全額退稅，引導(dǎo)輪胎產(chǎn)業(yè)的再次轉(zhuǎn)型升級(jí)。
針對“雙反”中政治歧視國家應(yīng)有所行動(dòng)
2014年6月3日，美國鋼鐵工人聯(lián)合會(huì)對我輸美乘用車及輕卡車輪胎啟動(dòng)反傾銷、反補(bǔ)貼調(diào)查。2015年1月21日，美國商務(wù)部公布初裁結(jié)果，裁定我國重點(diǎn)國有輪胎企業(yè)以及11家未被證明與國有企業(yè)身份無關(guān)的企業(yè)，被裁決高達(dá)100.02%的歧視性全國稅率。
王鋒提出，美國針對我國國有輪胎企業(yè)的“雙反”處罰，實(shí)則將“雙反”提升到政治層面，他認(rèn)為，這一行動(dòng)還帶有其他危險(xiǎn)信號(hào)。首先，將開啟對國有企業(yè)采取歧視性的先例。一旦最終裁定成行，將對其它行業(yè)國有企業(yè)的出口造成潛在影響。其次，還有可能對全球其它市場提供參考性做法，引發(fā)連鎖反應(yīng)。
王鋒認(rèn)為，針對這一情況，國家商務(wù)部應(yīng)啟動(dòng)產(chǎn)業(yè)損害預(yù)警機(jī)制。在美國國際貿(mào)易委員會(huì)(ITC)對我國輸美輪胎“雙反”調(diào)查做出終裁前，采取各種有效措施，通過各種渠道談判交涉，改變美國商務(wù)部的終裁結(jié)果。如裁定結(jié)果無法逆轉(zhuǎn)，至少要解決對我國國有企業(yè)的不公平待遇問題。其次，還應(yīng)對美國采取強(qiáng)有力的反制措施。如對農(nóng)產(chǎn)品、機(jī)械、飛機(jī)等從美國進(jìn)口的產(chǎn)品提高關(guān)稅或限制數(shù)量。向美國政府施加壓力，迫使美國商務(wù)部改變初裁結(jié)果。
國家應(yīng)減輕企業(yè)社會(huì)保險(xiǎn)繳費(fèi)費(fèi)率
王鋒針對我國社會(huì)保險(xiǎn)制度也提出了一些建議。他認(rèn)為，近二十年來，我國社會(huì)保險(xiǎn)制度暴露出了一定的缺陷，主要表現(xiàn)在企業(yè)繳費(fèi)費(fèi)率偏高和總體征繳率偏低兩方面。
據(jù)了解，目前我國企業(yè)社會(huì)保險(xiǎn)繳費(fèi)率高達(dá)職工工資總額的30%左右(不含住房公積金)，大大超出了國際勞工組織規(guī)定的社會(huì)保險(xiǎn)繳費(fèi)率占職工工資總額25%的警戒線。
王鋒介紹，現(xiàn)實(shí)中則出現(xiàn)社會(huì)保險(xiǎn)總體征繳率偏低的狀況，這是因?yàn)楹芏嗥髽I(yè)通過不替職工全額繳納保險(xiǎn)逃避這一稅費(fèi)。這不但會(huì)損害員工的利益，而且在企業(yè)之間造成不公平競爭。
王鋒建議，首先，國家應(yīng)降低養(yǎng)老保險(xiǎn)繳費(fèi)費(fèi)率。在保證現(xiàn)有社會(huì)保障體系正常運(yùn)轉(zhuǎn)的前提下，降低繳費(fèi)比率最高的養(yǎng)老保險(xiǎn)單位與個(gè)人各1個(gè)百分點(diǎn)(我國2014年財(cái)政收入初步估計(jì)超過14萬億元，提升1個(gè)百分點(diǎn)支出，就有1400億元，約可以降低企業(yè)繳費(fèi)額2個(gè)百分點(diǎn))。
此外，王鋒還建議國家加大對惡意欠繳行為的處罰力度。他提議加大對違法企業(yè)的處罰力度，對發(fā)生惡意欠繳行為的，在對企業(yè)進(jìn)行處罰的同時(shí)，將企業(yè)負(fù)責(zé)人列入不誠信對象黑名單并向社會(huì)予以公布。
此外，王鋒建議將稅務(wù)部門作為社保征繳主體。將稅務(wù)機(jī)關(guān)作為社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)征繳責(zé)任單位，將社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)與稅金同時(shí)征繳，避免企業(yè)拖欠。